Concluyó la V Cumbre ALC-UE en Lima con resultados variopintos. Como era de esperarse, sirvió para el lucimiento verbal del presidente Alan García. En términos país la cosecha está por verse.

Probablemente lo más concreto, en el plano económico, fue el compromiso entre la Unión Europea y América Latina de concluir los Acuerdos de Asociación Estratégica el 2009. La Declaración de Lima, aprobada el viernes por los jefes de Estado, convoca a acelerar los acuerdos de asociación estratégica entre la UE y los diversos bloques de América Latina y el Caribe y establece que las negociaciones deberían estar concluidas durante el próximo año.

El principal gesto político de esta declaración es el compromiso de los líderes europeos de tomar en cuenta las “asimetrías regionales” en las ya prolongadas negociaciones que sostiene con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), Centro América y el Mercosur.

No prosperó la iniciativa peruana y colombiana de “cerrar” el acuerdo al margen de Bolivia y Ecuador, países menos dispuestos a concretar el compromiso con la UE.

Pero ayer en la “minicumbre”, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), llegó a un punto de consenso: fijó un acuerdo marco flexible con la Unión Europea (UE). Los cuatro países andinos aceptaron suscribir un tratado de asociación con la UE, pero con la libertad de que cada uno negocie, según su ritmo y visiones, los detalles de los tres componentes que forman parte del acuerdo.

Y es que los representantes de la UE insistieron en continuar las negociaciones en bloque. La Comisionada de Relaciones Exteriores, Benita Ferrero fue bastante explicita en el tema. Sólo se continuará negociando en bloques, porque, cómo comentó, la experiencia europea demuestra que es la mejor forma de avanzar en términos económicos y políticos. La lideresa austriaca recordó que el sólo hecho de trabajar en bloque ha permitido a la UE crecer cinco por ciento más del PBI. El Director General de Relaciones Exteriores, Eneko Landaburu fue más explícito. Insistió en la negociación en bloque por una razón pragmática: el tamaño de la economía peruana y colombiana y sus respectivos mercados. Son demasiado reducidos para pretender una negociación individual.

Landaburu anotó que ha pedido a los presidentes de Colombia y Bolivia que presenten una nueva propuesta para avanzar en la negociación , pero que sea en bloque. El representante europeo reiteró que la UE sería “flexible” para tomar en cuenta la nueva propuesta. Es decir, si la CAN propone, por ejemplo, cerrar el acuerdo con un cronograma distinto para cada país, la UE está dispuesta a aceptar el ofrecimiento.

La declaración intenta dar nuevo impulso a la asociación biregional sobre la base de los tres pilares conocidos: diálogo político (democracia, derechos humanos, respeto a las instituciones), comercio y cooperación, que incluyen una amplia agenda de temas globales como la crisis de los alimentos, el cambio climático, la política migratoria y la lucha contra la pobreza.

El presidente boliviano Evo Morales presentó un doble discurso. Mientras a los periodistas dijo que rechazaba la posibilidad de suscribir un acuerdo comercial al señalar que “los TLC son instrumentos de colonización y dominio”, en diálogo privado con las autoridades europeas aseguró que era su interés suscribir un entendimiento económico con la UE.

El presidente Alan García se reunió con la canciller alemana Ángela Merkel, tras el cual aseguró que “si siguen existiendo problemas, la Unión Europea nos permitirá ir a un acuerdo global pero de distintas velocidades y para eso contamos con el apoyo del gobierno alemán”. El jefe de Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, se comprometió a aumentar los esfuerzos para hacer avanzar los acuerdos. Para ello, dijo, es “fundamental” que los países andinos tengan una “posición compartida”.

“Respecto del Mercosur, que negocia desde hace alrededor de una década un acuerdo de libre comercio con Europa, los líderes políticos acordaron “relanzar” las conversaciones sobre la base de una agenda “más ambiciosa” entre las partes. El acuerdo se encuentra trabado por el espinoso tema de la apertura de los mercados agrícolas en el Viejo Continente” .

La Cumbre sirvió también para que Venezuela enfriará sus conflictivas relaciones diplomáticas con España, después del famoso “¡Por qué no te callas”! de la anterior Cumbre Iberoamericana de noviembre pasado. El presidente venezolano Hugo Chávez tuvo una reunión “cordial” de media hora con Zapatero, para dar “un primer paso para el restablecimiento y la normalización plena” de las relaciones bilaterales entre España y Venezuela, dijo un vocero del gobierno español. Parece que la marcha económica venezolana empieza a preocupar a Chávez, tanto así que incluso dejó de asistir a la clausura de la denominada Anti-Cumbre.

Promoviendo inversiones

En el marco de la Cumbre los gobiernos de Alemania y Perú suscribieron el jueves un acuerdo de inversión privada para el sector agrícola y otro de condonación de deuda para disminuir la pobreza y fortalecer la lucha contra las drogas en el Perú.

Los convenios fueron firmados por la jefa del gobierno alemana, Angela Merkel, y el presidente García, quien informó que el acuerdo, por US$400 millones, permitirá el desarrollo de zonas desérticas para convertirlas en regiones aptas para la agricultura, lo cual generará unos 6.000 empleos. También se firmó un convenio mediante el cual Alemania condona la deuda al Perú, por un monto que no se especificó, a fin de liberar recursos que se destinarán a programas contra la pobreza y de lucha contra el narcotráfico.

Anuncio español

Probablemente uno de los anuncios más concretos de esta Cumbre fue el del jefe del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, quien anunció la creación del Fondo del Agua, un programa que contará con US$ 1.500 millones para financiar proyectos de agua potable en la región.

Rodríguez Zapatero adelantó que el Perú “no ha perdido el tiempo” y ha presentado las primeras 90 propuestas y subrayó que este programa se inspiró en Agua Para Todos, un plan que funciona en Peru desde hace algunos años.

“Es un gran proyecto que tiene sabor latinoamericano y peruano en gran medida”, dijo Rodríguez Zapatero, tras recordar que lleva trabajando en el mismo desde hace casi dos años junto con el presidente García.

Zapatero afirmó que España es el país que más colabora con la cooperación internacional para Latinoamérica, con cerca de US$ 1.500 millones. Puntualizó que el Perú es el país más beneficiado con la cooperación española y se sienten muy satisfechos que los españoles quieran dedicar este volumen de recursos a nuestro país y compartir salud, educación, e infraestructuras.

Una de las frases más contundentes de esta Cumbre correspondió a la comisionada Benita Ferrero quien dijo que “más que retórica se necesita de trabajo puro y duro”. Quedó claro que para la UE los discursos son entretenidos, pero al final son sólo eso: discursos. García se va quedando en el tiempo. Los nuevos liderazgos son más pragmáticos. Más que oratoria presentan hechos.

OTROSI DIGO:

Ojalá que el caos y la desorganización que se vio al inicio de esta V Cumbre ALC-UE sirva de experiencia para no repetir los mismos errores en noviembre próximo cuando seamos anfitriones de la APEC 2008.

Nota de EFE: Mucha comida para la prensa y poca información marcan apertura de la Cumbre

Carlos Basombrio: “Apuntes sobre la Cumbre”

Augusto Alvarez Rodrich: “Cumbres nevadas”